近日，由農業部、工業和(And)信息化部、公安部、國(Country)家工商行政管理總局、國(Country)家質量監督檢驗檢疫總局和(And)中華全國(Country)供銷合作(Do)總社聯合發布關于(At)印發《2011年全國(Country)農資打假和(And)監管工作(Do)要(Want)點》的(Of)通知。通知指出(Out)，将開展全國(Country)農資打假和(And)監管工作(Do)，讓農民群衆用(Use)上“放心種”、“放心藥”、“放心肥”、“放心飼料”，切實維護好農民群衆的(Of)合法權益。 
以(By)下是通知全文：

一(One)、提高認識，增強做好農資打假工作(Do)的(Of)使命感和(And)責任感

（一(One)）農資打假是實現主要(Want)農産品有效供給的(Of)重要(Want)保障。種子、農（獸）藥、肥料、飼料、農機具等農資是農業生(Born)産的(Of)基本物質要(Want)素，假劣農資不(No)僅造成農作(Do)物減産甚至絕收，而且挫傷農民群衆發展糧食和(And)菜籃子産品生(Born)産的(Of)積極性。開展農資打假和(And)監管工作(Do)，保證優質放心農資供應，直接關系到(Arrive)農業豐收和(And)主要(Want)農産品有效供給。

（二）農資打假是維護農民合法權益的(Of)重要(Want)舉措。農資是農業生(Born)産的(Of)主要(Want)投入，購買使用(Use)假劣農資不(No)但增加生(Born)産成本，降低産量，減少農民收入，甚至會影響到(Arrive)農村社會的(Of)穩定。要(Want)切實加強農資打假和(And)監管工作(Do)，嚴厲打擊制售假劣農資等坑農害農行爲(For)，讓農民群衆用(Use)上“放心種”、“放心藥”、“放心肥”、“放心飼料”，切實維護好農民群衆的(Of)合法權益。

（三）農資打假是從源頭上提高農産品質量安全水平的(Of)重要(Want)抓手。通過兩年的(Of)食品安全整頓工作(Do)，我(I)國(Country)農産品質量安全狀況總體有很大(Big)改善，但影響農産品質量安全的(Of)因素和(And)隐患仍然很多。農藥、獸藥和(And)飼料及飼料添加劑等投入品直接影響到(Arrive)農産品質量安全水平的(Of)高低，農資打假和(And)監管工作(Do)不(No)能有絲毫松懈。

（四）農資打假是做好動物疫病防控的(Of)重要(Want)基礎。我(I)國(Country)重大(Big)動物疫情防控形勢依然複雜嚴峻，做好疫病防控工作(Do)必須采取綜合性措施，其中獸藥和(And)疫苗是重要(Want)的(Of)基礎。要(Want)切實加大(Big)對假劣獸藥、疫苗的(Of)打擊力度，确保質量和(And)生(Born)産供應，有效防止重大(Big)動物疫病發生(Born)，保障養殖業健康穩定發展。

二、強化整治，爲(For)農業生(Born)産安全和(And)農産品質量安全提供堅強保障

（五）強化生(Born)産監管，提高産品質量。各級農資生(Born)産主管部門要(Want)按照各自職能，嚴格按照法律法規的(Of)要(Want)求加強對農資産品生(Born)産主體的(Of)資質審查，對需要(Want)審定、登記、審批的(Of)農資産品，嚴格執行有關條件、程序和(And)标準，嚴禁降低标準和(And)越權審批，把好生(Born)産源頭關。各部門要(Want)按照《行政許可法》和(And)有關法律法規的(Of)要(Want)求，加強農資生(Born)産企業資質監管，開展行業資質檢查，堅決取締不(No)具備生(Born)産資質的(Of)生(Born)産窩點，依法清理已喪失相關資質條件或者有嚴重違法行爲(For)的(Of)農資生(Born)産企業。

（六）整頓農資市場，清理經營主體。各級農資經營主管部門要(Want)全面清查轄區内農資經營主體，建立完善農資經營單位檔案，對資質條件不(No)符合法律法規要(Want)求的(Of)要(Want)依法予以(By)清理，對無證無照經營農資的(Of)要(Want)堅決予以(By)取締。要(Want)結合企業年檢和(And)個(Indivual)體戶換照工作(Do)，依法規範農資經營者的(Of)主體資格。要(Want)規範農資物流運輸等行爲(For)，不(No)具備農資經營資格的(Of)物流企業不(No)得變相經營農資，加強對農資交易會、展銷會的(Of)監管。

（七）加大(Big)監管力度，強化質量監測。各地要(Want)根據農業生(Born)産實際，突出(Out)重點農時(Hour)、重點區域、重點品種，有計劃地開展各種專項行動，加大(Big)日常執法檢查的(Of)力度，保證農資監管工作(Do)不(No)留死角。對群衆反映強烈和(And)問題突出(Out)的(Of)區域、産品、企業進行重點監測。依法公布監測結果，對監測中發現的(Of)重大(Big)問題，要(Want)及時(Hour)發布警示信息；對發現的(Of)不(No)合格農資産品要(Want)依法處理，及時(Hour)查處曝光一(One)批違法違規企業和(And)不(No)合格産品。

（八）加強協作(Do)配合，嚴查違法案件。各地各部門要(Want)高度重視案件線索排查梳理工作(Do)，依法嚴厲打擊制售假冒僞劣農資和(And)侵犯知識産權等違法犯罪行爲(For)。對涉及面廣、造成重大(Big)農業生(Born)産事故、群衆反映強烈的(Of)制售假劣農資案件，實行挂牌督辦、聯合查辦，一(One)查到(Arrive)底。構成犯罪的(Of)，及時(Hour)移送司法機關追究刑事責任。對于(At)線索明顯、事實清楚、依法應當追究刑事責任的(Of)案件，公安機關要(Want)依法及時(Hour)立案，徹底查處各種制售假劣農資的(Of)違法犯罪行爲(For)。要(Want)建立完善查處大(Big)案要(Want)案激勵機制，支持并獎勵查辦大(Big)案要(Want)案。繼續抓好毒鼠強防範和(And)清繳工作(Do)，克服麻痹大(Big)意思想，防止毒鼠強危害反彈。

（九）加強農資廣告監管，打擊違法廣告。各地要(Want)依法加強對涉農廣告的(Of)監管，嚴格對農藥廣告的(Of)行政審查，進一(One)步加大(Big)對農資廣告的(Of)監管力度，重點查處涉及種子、農（獸）藥、肥料、飼料和(And)農機具等農資商品的(Of)虛假違法廣告，維護農資廣告市場秩序，構成犯罪的(Of)，依法移送司法機關追究刑事責任。

三、加大(Big)扶持，大(Big)力推進放心農資下鄉進村

（十）培育龍頭企業，構建新型農資經營服務網絡。要(Want)結合本地實際，制定和(And)完善扶持措施，引導和(And)支持供銷合作(Do)社等各類農資企業加快建立發展農資現代經營服務網絡。整合上下遊資源，優化網絡布局，擴大(Big)經營規模。督促和(And)指導農資連鎖企業強化農資質量管理，健全經營服務網絡體系，廣泛開展農業技術服務，實現農資銷售與技術服務緊密結合，使經營服務網點分布更合理、覆蓋面更廣，方便農民群衆就近購買優質農資并獲得技術服務。

（十一(One)）典型示範帶動，整體推進農資經營示範店建設。在(Exist)認真總結近年來(Come)各地開展“農資經營示範店”建設的(Of)基礎上，把農資經營示範店建設作(Do)爲(For)推進“放心農資下鄉進村”工作(Do)的(Of)重要(Want)抓手，有序整體推進農資經營示範店培育規範工作(Do)。要(Want)因地制宜，分類指導，督促農資經營單位健全管理制度，強化質量管理，培育一(One)批守法經營的(Of)農資經營示範店。要(Want)加大(Big)對示範店的(Of)扶持和(And)宣傳力度，增強示範店的(Of)影響力和(And)示範作(Do)用(Use)。

（十二）強化誠信建設，實施信用(Use)分類監管。要(Want)積極推進農資質量追溯體系研發和(And)試點工作(Do)強化農資生(Born)産經營單位責任意識，督促企業建立健全産品質量保證、進銷貨台帳、優質服務承諾等制度。引導農資生(Born)産經營主體成立行業協會，加強自律。各級各部門要(Want)依據自身職責，綜合質量監督檢查、行政許可監督檢查、群衆調查等信息，開展農資企業誠信評價，建立農資生(Born)産經營主體誠信檔案，實行分類監管。健全監管“黑名單”制度，加強日常監管，加大(Big)執法力度，提高執法效率。

（十三）加強培訓指導，提高農民維權意識和(And)能力。要(Want)在(Exist)農資購買使用(Use)高峰期組織開展大(Big)規模的(Of)宣傳活動，組織力量深入到(Arrive)農村基層，開展農民群衆喜聞樂見的(Of)多種活動，利用(Use)媒體大(Big)力宣傳，普及農資法律法規，傳授識假辨假知識，提高農民依法維護自身權益的(Of)能力。加強對農民購買和(And)使用(Use)農資的(Of)服務和(And)指導，推介發布主導品種和(And)主推技術，引導農民在(Exist)購買農資時(Hour)索取票證，指導農民科學使用(Use)農資，保障農業生(Born)産和(And)農産品質量安全。

四、加強保障，确保各項工作(Do)落實到(Arrive)位

（十四）加強組織領導，強化監管責任。各地要(Want)高度重視農資打假工作(Do)，把農資打假和(And)監管工作(Do)納入重要(Want)議事日程，進一(One)步強化和(And)落實屬地監管責任。要(Want)認真制定工作(Do)方案，及時(Hour)向地方政府和(And)上級部門報告農資打假的(Of)重要(Want)活動和(And)重大(Big)案件。對不(No)履行職責或履行職責不(No)到(Arrive)位的(Of)，将予以(By)通報并限期改正，對在(Exist)查辦制售假冒僞劣農資産品案件中玩忽職守、濫用(Use)職權、徇私舞弊的(Of)将依法追究其行政或刑事責任。

（十五）加強能力建設，提高執法效能。各部門要(Want)積極争取當地政府将農資打假工作(Do)經費和(And)農資案件查處經費納入同級财政預算，保證農資打假工作(Do)順利開展。加強執法體系建設，改善執法條件和(And)執法手段，提高執法人(People)員的(Of)水平和(And)素質，進一(One)步鞏固并提高農資打假的(Of)效果。

（十六）加強部門配合，形成監管合力。各部門要(Want)多渠道收集假劣農資投訴舉報信息，做到(Arrive)“有報必接，接案必查，查必到(Arrive)底”，切實維護農民群衆的(Of)合法權益。加強地區、部門之間的(Of)信息交流，進一(One)步完善部門合作(Do)機制，嚴堵執法漏洞。在(Exist)各司其職、各負其責的(Of)基礎上，協同作(Do)戰，形成合力，提升整體監管效能。堅決杜絕以(By)罰代刑，依法嚴懲違法犯罪分子。

（十七）強化宣傳引導，營造良好氛圍。要(Want)充分發揮輿論宣傳在(Exist)農資打假中的(Of)導向和(And)監督作(Do)用(Use)，積極宣傳農資打假工作(Do)成效和(And)進展情況，組織有關新聞媒體進行報道，既要(Want)從正面宣傳報道，又要(Want)曝光反面典型，對工作(Do)出(Out)色的(Of)典型進行通報表揚，對工作(Do)不(No)力的(Of)通報批評，努力營造全社會關心和(And)支持農資打假工作(Do)的(Of)良好氛圍。