“尚賢者，政之本也。”黨的(Of)幹部是黨的(Of)事業的(Of)骨幹。實現偉大(Big)複興，需要(Want)一(One)流幹部。

習近平總書記指出(Out)：“實現黨的(Of)十八大(Big)确定的(Of)各項目标任務，進行具有許多新的(Of)曆史特點的(Of)偉大(Big)鬥争，關鍵在(Exist)黨，關鍵在(Exist)人(People)。關鍵在(Exist)黨，就要(Want)确保黨在(Exist)發展中國(Country)特色社會主義曆史進程中始終成爲(For)堅強領導核心。關鍵在(Exist)人(People)，就要(Want)建設一(One)支宏大(Big)的(Of)高素質幹部隊伍。”

黨的(Of)十八大(Big)以(By)來(Come)，以(By)習近平同志爲(For)核心的(Of)黨中央高度重視幹部隊伍建設，堅持黨管幹部原則，堅持新時(Hour)期好幹部标準，堅持德才兼備、以(By)德爲(For)先，堅持五湖四海、任人(People)唯賢，堅持事業爲(For)上、公道正派，不(No)拘一(One)格選人(People)用(Use)人(People)，深化幹部人(People)事制度改革，強化幹部管理監督，激發幹部隊伍生(Born)機活力，确保黨和(And)國(Country)家各項事業順利推進。

 破除“四唯”，不(No)拘一(One)格選用(Use)幹部

用(Use)一(One)賢人(People)則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。

習近平總書記指出(Out)：“選什麽人(People)就是風向标，就有什麽樣的(Of)幹部作(Do)風，乃至就有什麽樣的(Of)黨風。”過去一(One)段時(Hour)期，一(One)些地方和(And)部門在(Exist)選拔任用(Use)幹部時(Hour)，存在(Exist)唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等“四唯”傾向，影響了部分幹部幹事創業的(Of)積極性。

黨的(Of)十八大(Big)以(By)來(Come)，在(Exist)習近平總書記關于(At)幹部工作(Do)的(Of)一(One)系列新理念新思想新要(Want)求指導下，“四唯”難題得到(Arrive)有效破解，幹部工作(Do)出(Out)現了新氣象、呈現出(Out)新面貌。

習近平總書記明确提出(Out)“信念堅定、爲(For)民服務、勤政務實、敢于(At)擔當、清正廉潔”的(Of)好幹部标準，進一(One)步豐富和(And)發展了德才兼備、以(By)德爲(For)先的(Of)時(Hour)代内涵，爲(For)幹部選拔任用(Use)工作(Do)提供了基本遵循。

改進民主推薦方式，對唯票問題“釜底抽薪”。重新定位民主推薦的(Of)功能作(Do)用(Use)，把推薦結果由原來(Come)作(Do)爲(For)選拔任用(Use)的(Of)“重要(Want)依據”改爲(For)“重要(Want)參考”，完善參加民主推薦人(People)員範圍，強化黨組織的(Of)領導和(And)把關作(Do)用(Use)，提高民意表達真實性和(And)民主推薦質量。

改進競争性選拔方式，破解“唯分”問題。合理确定競争性選拔範圍，明确不(No)能将其作(Do)爲(For)選拔幹部的(Of)主要(Want)方式甚至唯一(One)方式，不(No)能硬性規定競争性選拔的(Of)頻次和(And)比例。改進測試測評方法，突出(Out)崗位特點，樹立實幹導向，注重能力素質和(And)一(One)貫表現。加強組織把關，規定報名參加公開選拔的(Of)應當經所在(Exist)單位同意，防止出(Out)現“考試專業戶”。嚴格考察把關，真正把德才表現好、群衆口碑好的(Of)幹部選拔出(Out)來(Come)。

改進政績考核工作(Do)，破解“唯GDP”問題。健全科學的(Of)政績考核評價體系，不(No)以(By)國(Country)内生(Born)産總值增長率來(Come)論英雄，把有質量、有效益、可持續的(Of)經濟發展和(And)民生(Born)改善、社會和(And)諧進步、文化建設、生(Born)态文明建設、黨的(Of)建設等作(Do)爲(For)考核評價的(Of)重要(Want)内容。改進考核方式，針對不(No)同區域、不(No)同層次、不(No)同類型的(Of)特點實行差異化考核。既注重考核顯績，更注重考核打基礎、利長遠的(Of)潛績，注意識别和(And)制止“形象工程”“政績工程”。

優化幹部成長路徑，破解“唯年齡”問題。2014年6月，中央出(Out)台《關于(At)加強和(And)改進優秀年輕幹部培養選拔工作(Do)的(Of)意見》。在(Exist)實踐中，堅持從事業發展需要(Want)出(Out)發選拔幹部，注重在(Exist)基層一(One)線和(And)艱苦地區培養和(And)考驗幹部，實行必要(Want)台階和(And)遞進式的(Of)培養鍛煉，注重關鍵崗位的(Of)紮實曆練；既積極培養選拔優秀年輕幹部，又注重使用(Use)其他(He)年齡段的(Of)幹部，促進了幹部資源的(Of)優化配置，各個(Indivual)年齡段的(Of)幹部都有盼頭、有奔頭。

2014年初，中央修訂頒布《黨政領導幹部選拔任用(Use)工作(Do)條例》。層層落實新規定，着力打造選拔好幹部的(Of)選人(People)用(Use)人(People)機制。湖北制定幹部選拔任用(Use)系列配套制度，圍繞領導班子配備管理、民主推薦、考察等出(Out)台8個(Indivual)具體辦法；山西堅持嚴格把關，打好“三個(Indivual)一(One)批”組合拳，即甄别處理一(One)批不(No)廉潔、亂作(Do)爲(For)的(Of)幹部，調整退出(Out)一(One)批不(No)作(Do)爲(For)、不(No)勝任的(Of)幹部，掌握一(One)批敢擔當、善作(Do)爲(For)的(Of)幹部；上海嘉定區把了解幹部的(Of)功夫下在(Exist)平時(Hour)，依托手機互聯網，強化幹部日常考核，不(No)斷考準考實幹部……

5年來(Come)，全國(Country)考試錄用(Use)公務員97.4萬人(People)，選調優秀高校畢業生(Born)5萬多人(People)，公開遴選公務員2.1萬人(People)，其中中央機關公開遴選基層公務員1300餘人(People)，一(One)大(Big)批優秀人(People)才進入黨政機關，大(Big)大(Big)增強了公務員隊伍的(Of)生(Born)機和(And)活力。

選出(Out)好幹部，攻堅新動力。好幹部标準深入人(People)心，推薦考察辦法不(No)斷改進，選人(People)用(Use)人(People)正确導向鮮明地樹立起來(Come)，激活了選人(People)用(Use)人(People)一(One)池春水。

 完善機制，激發幹部幹事活力

小智治事，中智治人(People)，大(Big)智治制。5年來(Come)，我(I)國(Country)深化公務員分類管理制度改革、建立公務員職務與職級并行制度，同時(Hour)完善事業單位領導人(People)員管理制度體系，從制度層面爲(For)建設一(One)支高素質的(Of)幹部隊伍提供了堅強保障。

自公務員法實施以(By)來(Come)，我(I)國(Country)所有公務員一(One)直按綜合管理類進行管理。這(This)種“大(Big)一(One)統”的(Of)管理方式，帶來(Come)職業發展通道單一(One)、管理針對性不(No)強、基層壓職壓級等突出(Out)問題。如何有效破解這(This)一(One)難題？推進公務員分類管理，成爲(For)必然選擇。

2016年7月，中辦、國(Country)辦印發《專業技術類公務員管理規定（試行）》《行政執法類公務員管理規定（試行）》。兩個(Indivual)規定明确專業技術、行政執法兩類職位設定，建立“四等十一(One)級”的(Of)職務序列，明确各自晉升方式。根據兩個(Indivual)規定及配套辦法，專業技術類、行政執法類公務員将實行分類管理，開展分類錄用(Use)、分類考核、分類培訓，從而實現分渠道發展、精細化管理、專業化建設，這(This)極大(Big)地調動了廣大(Big)公務員的(Of)積極性。

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。

進一(One)步激發基層公務員的(Of)活力，是幹部人(People)事制度改革的(Of)重要(Want)目的(Of)。長期以(By)來(Come)，公務員主要(Want)依據職務進行管理，縣以(By)下機關公務員受機構規格等因素限制，職務晉升空間小、工資待遇低、幹部留不(No)住等問題比較突出(Out)。爲(For)此，有必要(Want)推行公務員職務與職級并行、職級與待遇挂鈎的(Of)制度。

2015年1月，中央印發《關于(At)縣以(By)下機關建立公務員職務與職級并行制度的(Of)意見》，在(Exist)全國(Country)縣以(By)下機關全面推開。這(This)項制度，是幹部人(People)事制度的(Of)一(One)次重要(Want)調整和(And)改革，是公務員制度的(Of)創新和(And)完善。100多萬名基層公務員晉升了職級，享受上一(One)職務層次的(Of)工資待遇。這(This)項改革，讓廣大(Big)基層公務員享受到(Arrive)了黨中央關愛基層的(Of)“真金白銀”和(And)“改革紅利”，激發了基層公務員幹事創業的(Of)激情和(And)動力。

針對事業單位領導人(People)員管理制度的(Of)改革，同樣在(Exist)加速推進。

目前，全國(Country)有110多萬個(Indivual)事業單位、2900多萬工作(Do)人(People)員，其所屬行業、層級、類型千差萬别。對領導人(People)員管理既要(Want)提出(Out)共性要(Want)求，也要(Want)兼顧個(Indivual)性差異，做到(Arrive)“一(One)把鑰匙開一(One)把鎖”。

爲(For)此，中組部等部門貫徹落實中央要(Want)求，回應現實期盼，加快事業單位人(People)事管理政策法規體系建設步伐，構建起以(By)《事業單位領導人(People)員管理暫行規定》爲(For)統領、各行業辦法相配套的(Of)“1＋X”制度體系，事業單位領導人(People)員管理法規從無到(Arrive)有，填補了制度空白。

 套上“緊箍”，幹部管理從嚴從實

治國(Country)先治黨，治黨先治吏。

防止“帶病提拔”，是長期困擾幹部工作(Do)的(Of)“老大(Big)難”問題。爲(For)破解這(This)一(One)難題，2016年8月，中辦印發《關于(At)防止幹部“帶病提拔”的(Of)意見》。《意見》明确實行黨委書記、紀委書記在(Exist)拟提任幹部廉潔自律情況結論性意見上簽字制度，這(This)是壓實選拔任用(Use)工作(Do)責任的(Of)重大(Big)舉措。“簽字方式雖簡單，但簽下的(Of)卻是一(One)份沉甸甸的(Of)責任。”大(Big)家反映，這(This)是一(One)個(Indivual)有效管用(Use)的(Of)好辦法。此外，《意見》還明确提出(Out)“凡提四必”要(Want)求，即幹部檔案“凡提必審”，領導幹部個(Indivual)人(People)有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，反映違規違紀問題線索具體、有可查性的(Of)信訪舉報“凡提必查”，确保人(People)選幹淨、忠誠、擔當。

實踐證明，“凡提四必”是識别幹部的(Of)“透視機”和(And)“診斷器”，爲(For)防止“帶病提拔”構築起堅固的(Of)防火牆。《意見》印發後，各地各部門結合實際細化措施，将防止“帶病提拔”的(Of)要(Want)求貫穿到(Arrive)幹部選拔任用(Use)全過程。江蘇出(Out)台防止幹部“帶病提拔”五項規定，采取凡提必核、全程紀實、征求紀委意見前置等措施，努力将問題幹部擋在(Exist)門外；浙江充分運用(Use)巡視、審計等成果，築牢防止幹部“帶病提拔”六道“防火牆”；國(Country)家發改委強化幹部思想教育、日常考核、輪崗交流、綜合分析等“四道關”，讓幹部平時(Hour)不(No)“染病”、提拔不(No)“帶病”……

好幹部是選出(Out)來(Come)的(Of)，更是管出(Out)來(Come)的(Of)。黨的(Of)十八大(Big)以(By)來(Come)，黨中央堅持全面從嚴治吏，持續開展專項整治，不(No)斷規範清理黨政領導幹部在(Exist)企業、社團等兼職，打出(Out)了整饬吏治的(Of)“組合拳”，淨化了幹部隊伍。5年來(Come)，全國(Country)共清理黨政領導幹部在(Exist)企業兼職4萬餘人(People)次，清理國(Country)有企事業單位領導人(People)員在(Exist)企業兼職2.1萬餘人(People)次；清理退（離）休黨政領導幹部和(And)國(Country)有企事業單位領導人(People)員在(Exist)社團兼職5.6萬餘人(People)次；改進和(And)完善了高校、科研院所領導人(People)員兼職管理，支持高校和(And)科研院所領導人(People)員兼任與其工作(Do)或教學科研領域相關的(Of)職務，支持他(He)們按有關規定積極參與科技成果轉化。進一(One)步規範了人(People)大(Big)代表、政協委員産生(Born)與管理，切實提高人(People)選素質。

幹部人(People)事檔案管理全面從嚴。2014年10月至2016年6月，在(Exist)全國(Country)部署開展幹部人(People)事檔案專項審核工作(Do)，對公務員和(And)參照公務員法管理的(Of)機關（單位）工作(Do)人(People)員、中央企事業單位中層以(By)上管理人(People)員和(And)地方各級國(Country)有企事業單位領導班子成員的(Of)檔案進行了全面審核。各級組織人(People)事部門按照“嚴、細、準”的(Of)要(Want)求，對每卷檔案都進行初審和(And)複審，對發現的(Of)問題，一(One)個(Indivual)一(One)個(Indivual)地核實、一(One)項一(One)項地糾正，共查核了64.5萬人(People)的(Of)信息，補充完善了2549萬份材料，使檔案内容回歸本真。以(By)“零容忍”的(Of)态度，對審核中發現的(Of)幹部檔案造假問題嚴肅查處。廣大(Big)幹部認識到(Arrive)，檔案真實是最基本的(Of)底線要(Want)求，必須強化政治自覺和(And)道德自覺，切實增強紀律意識和(And)規矩意識，如實填寫個(Indivual)人(People)檔案材料。

5年來(Come)，從規範清理黨政領導幹部在(Exist)企業、社團等兼職，到(Arrive)規範人(People)大(Big)代表、政協委員産生(Born)與管理，再到(Arrive)部署開展整治超職數配備幹部、幹部人(People)事檔案專項審核等專項行動，嚴管幹部的(Of)發條越擰越緊，依法用(Use)權、幹淨辦事成爲(For)廣大(Big)幹部的(Of)自覺，人(People)民群衆紛紛點贊。

法與時(Hour)轉則治，治與世宜則有功。黨的(Of)十八大(Big)以(By)來(Come)，在(Exist)以(By)習近平同志爲(For)核心的(Of)黨中央堅強領導下，我(I)國(Country)幹部隊伍建設成效顯著，選拔任用(Use)更加科學，管理監督更加嚴格，幹部管理的(Of)“四梁八柱”制度框架基本确立，爲(For)實現中華民族偉大(Big)複興的(Of)中國(Country)夢奠定了堅實基礎。